全省高标准农田建设改革工作推进现场会在宜章

时间:2018-03-09 19:14

  全省高标准农田建设改革工作推进现场会在宜章召开

——党组副书记、副主任汤兹在会上汇报全省高标准农田建设改革试点工作

  高标准农田建设是国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略、确保我国粮食安全重大战略的重要举措。11月22日,全省高标准农田建设改革工作推进现场会在郴州宜章举行。省委常委、常务副省长陈向群出席会议并讲话。副省长隋忠诚主持会议。省发改委、省财政厅、省国土厅、省农委、省水利厅、省林业厅、省审计厅、省统计局、省质监局、省气象局、省烟草专卖局等省直单位和部门领导参加会议。全省105个高标准农田建设规划县市区主要负责人参加会议。20个县市区递交了高标准农田建设目标责任状。

  会上,省发改委党组副书记、副主任汤兹代表省水利与农田建设委员会办公室汇报2016年改革试点工作情况及2017年改革工作。

  根据国务院《关于全国高标准农田建设总体规划的批复》和财政部、国家发展改革委等5部委印发的《关于以高标准农田建设为平台开展涉农资金整合试点的意见》精神,2015年,我省选择13个省直管县开展高标准农田建设综合改革试点,2016年将改革试点扩大到20个县市区。两年来,在省委、省政府正确领导和统一部署下,各级各部门努力进取、扎实推进,试点改革进展顺利,成效明显,基本实现了建设规划统一,大体实现了建设标准统一,大致实现了资金整合归口。全省105个高标准农田建设规划县市区编制了县级高标准农田建设规划(2011-2020年),并严格按照规划进行布局实施。省里发布了我省高标准农田建设标准体系,涉及土地平整、灌排水、田间道路、土壤改良、农田输配电、农田防护与水土保持、农技服务、建后管护、评价规范等10个方面。各试点县相继制定了整合资金方案和项目资金管理办法,明确了整合范围、整合方式。大多数试点县县级财政建立了高标准农田建设资金专户或专账,县级有关农田水利建设专项资金统一到了一个账户上,实行统筹管理、集中投入,并严格资金使用和拨付程序,基本形成了“多个龙头进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”的资金管理模式。经过近两年试点探索,已初步探索出了三种整合模式,即按一个规划布局、一套标准建设、一个账户管理、一个标准投入的“四个一”宜章模式,统一规划、统一标准、统一资金、统一勘察设计、统一招投标、统一建设、统一验收“七统一”慈利模式,县、部门、乡镇、村四级建管的“平江模式”。

  汤兹指出,尽管试点工作总体上成效不错,但作为一项重大改革,仍面临不少困难和问题,与国家发展改革委、财政部等7部委联合印发《关于扎实推进高标准农田建设的意见》提出的新要求还存在一定差距。汤兹强调,高标准农田建设是推进农业供给侧结构性改革的重要内容,是国家交给湖南的一项重要政治任务,我省必须不折不扣完成。今年既是我省高标准农田建设改革试点政策调整完善之年,同时又是全面推进高标准农田建设之年。省直相关部门和各试点县尤其是改革进展慢的试点县市区,要严格按照省政府试点改革方案提出的“四个一”、“两结合”及其它相关要求,加大工作力度,加快改革步伐,抓紧工作部署,制定工作计划,完善试点改革实施方案和相关制度措施,切实将试点改革推向深入,确保试点改革取得新的突破、新的成就。

  汤兹要求,为确保任务完成,规划县市区要全面推进高标准农田建设,加强统筹整合,提高投入标准,加大资金投入,强化监督监管考核,建立健全高标准农田建后管护长效机制。要认真按照国家试点的目标任务,切实做好经验总结,抓紧补充完善,尽快形成一种可复制、易推广的、成熟的、完善的高标准农田建设新机制、新模式。同时,突出抓好示范带动。结合我省现代农业推进及“百片千园万名”工程实施,重点在105个规划县市区着力打造100个集中连片5000亩以上、适度规模经营比重大、产业集聚度高的高标准农田示范片区,每个规划县市区每年重点建设1个片区。省相关部门高标准农田建设专项资金要重点支持示范片区建设。

  会上,省财政厅汇报了高标准农田建设资金筹措情况,宜章县、慈利县、浏阳市、溆浦县汇报了改革工作试点情况。会议还组织与会人员进行了现场观摩。